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稳住!洞庭湖——写在洞庭湖第一次洪峰安然过境之后

783时,城陵矶水文站出现洪峰水位34.47米,超警1.97米,标志着洞庭湖今年第一次洪峰安然过境。

 

洞庭湖是我国第二大淡水湖,是长江中下游重要的洪水调蓄湖泊和国际重要湿地,被喻为“长江之肾”,对保障长江流域防洪安全、生态安全、供水安全作用巨大。

 

近年来,湖南省加快推进洞庭湖综合治理,洞庭湖防洪能力得以提升,接受着今年洪水的检验。

 

防洪的主战场

 

十多天来,洞庭湖汛情聚焦了全社会的目光,牵动了无数人的心绪。

 

627日以来,湖南省湘中以北、湘西南地区连续发生两次强降雨过程,加之长江来水加大,洞庭湖入湖洪量增加,水位迅速上涨。

 

7316时,城陵矶站达到警戒水位32.5米。洞庭湖区先后有80个堤垸、1962公里大堤超过警戒水位,占总堤长度的60%,其中建新、南汉等7个堤垸超保证水位,湖区堤防发生各类险情145处。

 

为迎战这次暴雨洪水,湖南提前部署,紧急动员,全力抗灾,坚决打赢防汛抗灾这场硬仗。

 

74日,湖南省委书记徐守盛、省长杜家毫亲自指挥、部署防汛抗灾工作,并分赴岳阳市和省防指指挥调度。早在3日,副省长、省防指指挥长戴道晋就主持召开防汛会商视频会,与岳阳、益阳、常德三市防指领导逐一连线、具体指导。

 

同时,74日,湖南省防指启动了防汛Ⅱ级应急响应。

 

75日,在湖南省抗洪关键时刻,中共中央政治局常委、国务院总理李克强,中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋,国务委员杨晶等中央领导来到湖南省,深入岳阳前线视察指导防汛抗灾工作,极大地鼓舞了湖南省抗洪抗灾斗志。

 

76日,湖南省政府召开全省防汛抗灾电视电话会议,传达李克强总理重要讲话精神,进一步部署防汛抗灾工作。接着,4位省领导分赴洞庭湖区督查指导防汛抗洪工作。

 

连日来,湖南省防指加强组织、调度,全力应对,先后下发7个通知部署防汛抗灾工作;加强柘溪、五强溪等大型水库调度,共减少入湖水量23.45亿立米,降低城陵矶站洪峰水位约0.5米。

 

77日,湖南省防指连续召开防汛会商会和洞庭湖区防汛工作视频会,进一步部署全省防汛抗灾特别是洞庭湖区防洪工作。省军区、省武警总队出动部队、武警官兵5900人次支持防洪抢险工作。洞庭湖区共有80个堤垸、1517公里堤防进入警戒水位,其中超保证水位堤垸5个、78.4公里。湖区三市超过10万人24小时不间断在大堤巡堤。

 

78日,洞庭湖今年第一次洪峰安然过境。目前,洞庭湖区水位逐渐转退。各地正加强查险除险,严防退水溃堤,以更大力度确保人民生命财产和堤防等工程设施安全。

 

洞庭湖综合治理见成效

 

“万里长江、险在荆江、难在洞庭”,洞庭湖区水网密布,江湖关系复杂,防洪堤线长,是我国治水的重点和难点。

 

洞庭湖作为天然调蓄湖泊,同时具有调蓄湘、资、沅、澧四水洪水的作用。特殊的地理位置和巨大的洪水调蓄功能,决定了洞庭湖防洪作用不可替代。

 

洞庭湖区是我国粮食、棉花、油料、淡水鱼等重要农产品生产基地。加快推进洞庭湖综合治理,对于长江经济带建设、中部地区崛起等国家战略和洞庭湖生态经济区建设具有重要意义。

 

面对洞庭湖严峻的防洪形势,为维护洞庭湖区人民的生命财产安全,党和政府一直十分重视洞庭湖的治理,并将其列为国家大江大河大湖治理的重点。

 

2008年前,洞庭湖先后实施了两期治理,重点是垸堤防加固、平垸行洪、退田还湖、大型排涝泵站更新改造等。

 

2009年开始,实施了以洞庭湖区治理近期实施方案项目为重点的近期治理,主要实施蓄洪垸堤防加固、蓄洪工程安全建设以及农村安全饮水工程等。

 

2015年下半年,湖南省委、省政府针对洞庭湖水资源、水生态、水环境存在的突出问题,明确了洞庭湖综合治理思路,突出推进“引水、蓄水、配水、活水、清水、防水”等综合措施,将加快建成洞庭湖水资源水生态水安全保障支撑体系。

 

湖南省洞庭湖区现有堤垸226个,一线堤防总长3471公里,重点垸、蓄洪垸堤防先后进行了加高加固,目前防洪能力基本能达到1020年一遇。

 

现有国家级蓄洪垸24个,其中澧南、西官、围堤湖3垸(容积8.81亿立方米)已完成安全建设和居民迁建,可实现有计划分蓄洪。

 

目前已建成灌排泵站2663座、装机容量710兆瓦。其中大型泵站42座、装机容量437兆瓦,更新改造基本完成。

 

防洪,仍然是近些年来洞庭湖治理的首要任务。经过持续系统治理,基本形成了以堤防为基础,上游防洪水库、蓄滞洪区、灌排泵站等相结合的防洪治涝工程体系,洞庭湖区防洪抗旱能力得到较大提升。

 

今年的洪水是对洞庭湖的极大考验,湖南省洞庭湖水利工程管理局负责人说,洞庭湖区防洪任务重,但防洪减灾能力仍然不足,当前堤防抗洪能力仍然偏低,重点垸堤防虽经治理,但基础差、隐患多的问题依然突出,部分蓄滞洪区建设严重滞后,有计划地分蓄洪十分困难。

 

“湖广熟,天下足”。可以说,稳住了洞庭湖,确保洞庭湖水安全,就稳住了国家粮食安全的根基,就稳住了民心。只有治理好了洞庭湖,才能真正确保江湖安澜,才能使水患真正变为水利。

 

(来源:中国水利网站 2016710作者: 赵建平 许维)